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村级集体经济项目资金使用监管实施细则

第一章总则

村级集体经济资金是乡村振兴战略落地的“血液”，其流向与流速直接决定了产业项目的生死。本细则旨在切断“重申报、轻管理、无追踪”的资金流失链条，将集体资金从“事后查账”的被动暴露，前置为“用前审、用中控、用后评”的全过程硬性约束。

第一条为规范村级集体经济项目资金使用，保障资金安全、高效运行，根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》《村集体经济组织会计制度》及国家关于衔接推进乡村振兴补助资金管理规定，结合本区域实际，制定本细则。

第二条本细则所称村级集体经济项目资金，是指各级财政下达的扶持壮大村级集体经济专项资金、衔接推进乡村振兴补助资金（集体经济方向）、社会捐赠资金及村集体自有资金投入经营性项目建设的总和。

第三条资金使用必须遵循“专款专用、公开透明、绩效导向、谁主管谁负责”原则。严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用、套取项目资金。

第二章职责分工与权责边界

资金监管的核心在于破除“一支笔”独断的风险，通过分权制衡与痕迹化管理，构建“村主体实施、镇前端审核、多部门联合监督”的立体防线。

第四条村党支部委员会发挥领导核心作用，负责项目立项的政治把关与重大资金支出的前置审议。

第五条村民委员会与村集体经济组织（股份经济合作社）为项目实施主体，承担资金使用的直接责任，负责按进度申报资金、收集凭证、建立项目台账，并向村民代表大会报