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研究报告

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三去一降一补的具体内容

一、三去一降一补概述

1.三去一降一补政策背景

我国实施“三去一降一补”政策的背景，源于国内外经济形势的深刻变化。近年来，我国经济进入新常态，经济增长速度放缓，经济结构调整和转型升级任务艰巨。一方面，我国传统制造业产能过剩问题突出，一些行业产能过剩率甚至超过50%，导致产品供大于求，价格下跌，企业盈利能力下降。另一方面，我国服务业发展相对滞后，创新能力不足，新兴产业发展缓慢，无法有效弥补传统产业衰退带来的经济增速放缓。

据统计，2015年我国工业产能过剩率超过10%，其中钢铁、水泥、平板玻璃等行业的产能过剩问题尤为严重。以钢铁