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物业服务企业退出管理责任

随着我国城镇化进程的持续推进，住宅小区已成为城市居民生活的核心空间，物业服务也成为保障居民日常生活秩序的公共服务重要组成部分。近年来，因物业服务质量不达标、合同到期续聘协商不一致、企业经营不善等原因，物业服务企业退出小区管理的场景逐年增多，而退出过程中责任履行不到位引发的各类纠纷，已经成为社区矛盾的主要诱发因素之一。部分物业服务企业退出时擅自撤场、拒绝移交管理资料、扣留公共收益等行为，不仅直接损害了业主的合法权益，还可能引发小区公共设施停运、卫生环境恶化、治安防护缺位等问题，严重影响社区的和谐稳定。因此，厘清物业服务企业退出环节的管理责任边界，完善责任履行的监督与惩戒机制，对保障业主权益、规范物业服务行业发展、夯实基层治理基础都具有重要的现实意义。

一、物业服务企业退出管理责任的基本界定与法理依据

（一）物业服务退出管理责任的核心内涵

物业服务企业退出管理责任，是指物业服务企业在物业服务合同终止（包括合同到期不再续约、双方协商一致解除合同、一方依法单方解除合同等情形）后，基于法律规定与合同约定，应当履行的各类义务以及不履行义务时所需承担的不利后果。从责任性质划分，可分为积极责任与消极责任两类：积极责任指企业需要主动履行的义务，包括提前告知退出安排、移交全部物业服务相关资料、配合新物业服务人完成交接、在空档期维持小区基本服务秩序、退还预收的超额物业费与公共收