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家庭暴力预防措施规定

家庭暴力是发生在亲密关系成员之间的暴力侵害行为，不仅直接损害受害人的人身权利与人格尊严，还会对家庭中未成年子女的心理健康造成不可逆的负面影响，严重的家暴案件甚至会升级为恶性刑事案件，危害基层社会的和谐稳定。根据全国妇联发布的相关调查数据，我国约有三成家庭曾出现过不同形式的家庭暴力，其中近九成的受害人为妇女、未成年人与老年人（全国妇联，2022）。为进一步落实《中华人民共和国反家庭暴力法》的相关要求，从源头减少家庭暴力的发生，切实保护家庭成员的合法权益，构建平等、和睦、文明的家庭关系，特制定本规定，为全社会开展家庭暴力预防工作提供明确的行动指引与规范依据。

一、总则

（一）制定目的与依据

本规定的核心制定目的，是改变传统认知中“家暴是家务事”的错误观念，推动家庭暴力预防工作从被动处置向主动干预转型，从源头降低家暴发生概率，最大限度减少家暴对受害人造成的伤害，维护家庭和谐与社会稳定。本规定以《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律法规为上位法依据，结合基层家庭暴力预防工作的实际需求制定，具备明确的合法性与实操性。

（二）适用范围

本规定的适用范围覆盖所有存在亲密关系的共同生活人员，既包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等法定家庭成员，也包括存在监护、扶养、寄养、同居等关系