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失业人员“职业介绍”服务的效果与优化

一、引言

近年来，受国内外经济环境变化、产业结构调整等多重因素叠加影响，我国就业市场的结构性矛盾持续凸显，失业人员尤其是大龄失业人员、零就业家庭成员、残疾失业人员等重点群体的就业压力不断加大。作为公共就业服务体系的核心组成部分，面向失业人员的职业介绍服务，承担着打通劳动力供需对接堵点、降低失业人员求职成本、促进重点群体就业兜底的重要功能。当前，我国公共就业服务网络已经基本实现城乡全覆盖，面向失业人员的职业介绍服务也已全面落地，但服务的实际效果仍存在较大的提升空间。本文通过梳理失业人员职业介绍服务的核心价值，评估当前服务的实际成效与存在的短板，分析制约服务效果的深层原因，进而提出针对性的优化路径，为提升公共就业服务质量、助力稳就业保民生目标的实现提供参考。

二、失业人员职业介绍服务的核心价值与实施基础

（一）职业介绍服务的基本内涵与服务范畴

面向失业人员的职业介绍服务，是由公共就业服务机构主导、各类社会力量参与，为登记失业人员提供的免费就业帮扶服务，核心是搭建劳动力供需双方的信息对接桥梁，减少信息不对称带来的求职成本与招聘成本。具体的服务范畴涵盖多个环节，首先是求职登记环节，为失业人员办理失业登记，采集基本的求职信息；其次是岗位信息收集与发布环节，对接各类用人单位收集真实有效的岗位需求，通过线上线下渠道向失业人员发布；第三是岗位匹配环节，根据失业