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养老服务管理细则

为规范本行政区域内养老服务全流程管理，保障60周岁以上老年人合法养老权益，提升养老服务供给质量与标准化水平，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》《居家社区养老服务管理办法》《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）等法律法规及国家标准，结合本地区实际制定本细则，适用于本行政区域内依法登记的养老机构、居家社区养老服务机构、上门养老服务经营主体及从业人员，为老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急救援、助餐助浴助洁等各类养老服务的准入、供给、安全、监督全链条管理。养老服务管理坚持以人为本、安全第一、质价相符、公开透明、普惠优先的基本原则，优先保障特困供养人员、低保低边家庭老年人、失能失智老年人、高龄独居老年人、计划生育特殊家庭老年人的养老服务需求，对重点保障对象实施服务价格优惠、补贴倾斜等支持政策。

一、服务准入管理

1.主体准入要求

所有提供养老服务的经营主体应当依法完成登记注册，经营性养老服务主体向市场监管部门申领营业执照，非营利性养老服务主体向民政部门申领民办非企业单位登记证书，公办公营养老机构向机构编制部门申领事业单位法人证书，所有主体经营范围或业务范围应当明确标注养老服务相关内容。涉及医疗服务的养老服务主体应当取得《医疗机构执业许可证》，涉及餐饮服务的应当取得《食品经营许可证》，涉及养老机构运营的应当在开业