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城市“精明增长”边界（UGB）划定对建设用地利用效率与生态空间保护的影响——以厦门为例

摘要

本研究以城市经济学为理论视角，聚焦城市“精明增长”边界（UrbanGrowthBoundary,UGB）划定对建设用地利用效率与生态空间保护的双重影响，构建“边界管控—价格信号—空间响应”的理论分析框架。

研究以厦门市为典型案例，通过对比分析UGB内外地块的出让价格、容积率强度及生态服务价值变化，揭示边界管控在促进集约用地与保护绿色空间之间的权衡机制。

论文首先梳理UGB政策的理论渊源与国内外研究进展，界定精明增长、建设用地利用效率与生态服务价值等核心概念。继而从土地市场分割效应与生态空间外部性内部化两个维度，解析UGB划定引发的价格梯度形成、开发强度分化与生态空间配置效率变化的内在逻辑。在此基础上，构建包含边界内外地价差异、容积率管制效应与生态服务价值损益的理论模型，系统阐释边界管控对集约用地与生态保护权衡的作用机制。

研究发现，厦门UGB的划定通过限制土地供给弹性，在边界内部形成显著的地价溢价与容积率提升压力，促进了建设用地集约利用；同时，边界外部生态空间因开发受限而获得保护，但其生态服务价值的部分损失源于边界附近开发活动的溢出效应。本研究在理论上推进了城市增长管理工具的经济学分析，在实践上为优化UGB空间定位与配套政策设计提供了决策参考。

关键词：精明增长边界