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2026年教育考试改革方案

一、方案背景与目的

当前现状：截至2025年底，全国已建成覆盖基础教育学业考试、高等教育升学考试、职业技能等级考试、机关企事业单位人才招录考试的组织体系，年服务参考人次超2.7亿，在人才选拔、教育评价、社会流动中发挥了核心通道作用，但对照新时代教育评价改革总体要求和社会公众期待仍存在突出短板。存在问题：一是评价导向存在偏差，部分学段、领域考试“唯分数”倾向仍有反弹，开放性、实践性试题占比平均不足25%，机械记忆类内容占比偏高，中考、高考综合素质评价普遍存在材料注水、程序虚化问题，难以真实反映考生核心素养；二是考用衔接存在脱节，职业技能类考试题库平均更新周期超18个月