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土地要素市场化改革对增长与不平等的双边效应：配置效率增益vs资产价格再分配冲击

摘要

本文以土地要素市场化改革为研究对象，聚焦统一建设用地市场与指标跨区交易制度对经济增长与收入分配的双重影响，构建内生增长—寻租竞争的理论分析框架。

研究揭示，土地要素市场化改革存在深刻的“双边效应”：一方面，通过消除城乡土地产权分割、建立跨区域指标交易机制，土地资源得以从低效用途向高效用途流动，边际产出显著抬升，形成配置效率增益；另一方面，建设用地指标的商品化与土地资产价格的资本化，引发地价结构性上涨与保障房成本攀升，产生资产价格再分配冲击，加剧财富不平等。

本文提出“补偿—供给双轨并进”的政策逻辑：以土地增值收益的再分配补偿受损群体，以保障性住房用地定向供给对冲价格冲击，在效率与公平之间寻求动态平衡。

全文共八章。第一章绪论交代研究背景与方法；第二章梳理国内外土地要素配置与不平等研究的文献脉络；第三章界定核心概念并构建内生增长—寻租理论框架；第四章解析城乡土地分割与指标交易问题的生成演变与内在矛盾；第五章深入阐释配置效率增益与再分配冲击的双边作用机制；第六章提出“补偿—供给双轨”理论框架并论证其解释力；第七章总结结论与政策启示；第八章反思研究局限并展望未来方向。

第一章绪论

1.1研究背景

中国经济在过去四十余年间实现了高速增长，年均GDP增速长期维持在9%以上，城镇化率