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2026年农作物病虫害绿色防控计划

一、背景与形势

当前，我国农业生产正处于转型升级的关键阶段，农作物病虫害防控作为保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全的核心环节，面临着前所未有的挑战与机遇。从自然因素看，全球气候变化导致极端天气事件频发，病虫害发生规律呈现“发生期提前、分布范围扩大、危害程度加重”的复杂态势。2023年，全国农作物病虫害累计发生面积达70亿亩次，其中草地贪夜蛾、稻飞虱、小麦条锈病等迁飞性、爆发性病虫害在多个省份偏重发生，防治挽回损失约1.3亿吨，但实际仍造成粮食损失超500万吨。从生产模式看，传统化学农药依赖防控模式弊端日益凸显，2022年全国农药使用量达30.5万吨，虽较2015年减少16.8%，但部分地区仍存在过量使用、盲目使用现象，导致农药残留超标、天敌数量减少、抗性上升等问题，不仅威胁农产品质量安全，也破坏农田生态平衡。从政策导向看，《“十四五”全国农作物病虫害防治规划》明确提出“到2025年绿色防控覆盖率达到60%，农药使用量持续减少”的目标，2026年是“十五五”规划开局之年，需进一步巩固绿色防控成果，推动防控理念从“化学防治为主”向“生态优先、综合施策”根本转变。同时，随着消费者对绿色有机农产品需求持续增长及碳达峰碳中和战略深入推进，绿色防控已成为农业高质量发展的必然选择。为此，特制定本计划，旨在通过系统性构建绿色防控技术体系与管理机制，全