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研究报告

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公共危机合作治理

一、公共危机合作治理概述

1.公共危机的概念与特征

公共危机是指在特定时期，由于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成严重威胁，需要政府、社会组织和公众共同应对的紧急状态。公共危机具有以下概念特征：

(1)不可预测性：公共危机往往突然发生，事先难以预料，这使得危机应对工作面临极大的挑战。危机的发生可能与自然因素、人为因素或多种因素交织在一起，增加了危机的复杂性和不确定性。

(2)影响范围广泛：公共危机不仅对受灾地区造成严重影响，还会波及周边地区，甚至影响全国乃至全球。危机可能涉及人员伤