营商环境短板问题整改提升方案.docxVIP

营商环境是市场经济的“培育之土”，是市场主体的“生命之氧”，其优劣直接关系市场活力与区域竞争力。当前，我国营商环境建设虽取得显著成效，但在政务服务、市场准入、法治保障、要素支撑、企业服务等环节仍存在短板，制约了经济高质量发展。为此，需坚持问题导向，精准施策，推动营商环境系统性整改提升，为各类市场主体营造稳定公平透明、可预期的发展环境。

一、政务服务：从“能办”向“好办”“快办”迭代，破解“体外循环”难题

政务服务是营商环境的“第一窗口”，其效率与质量直接影响企业获得感。当前，部分地区仍存在“重形式轻实效”“数据壁垒未打通”“服务标准不统一”等问题。例如，企业开办虽实现“一窗受理”，但后续审批环节中，部门间信息不互通导致企业需重复提交材料；部分事项“线上申请、线下核验”流于形式，实际仍需现场跑动；基层服务人员业务不熟练，导致企业咨询“多头问、重复问”。

针对上述问题，需以“数字赋能+流程再造”双轮驱动，推动政务服务提质增效。一方面，深化“一网通办”改革，打破部门数据壁垒，推动市场监管、税务、人社、住建等部门的业务系统与政务服务平台深度对接，实现企业登记、社保开户、项目审批等事项“一次采集、多方复用”，确保数据“跑起来”代替企业“跑腿”。例如，可推行“电子证照互认共享”，企业在线提交营业执照后，相关部门无需重复核验，直接调取使用。另一方面，优化服务流程，推行“极简审批”模式，对高频事项