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建设工程价款结算

一、引言

建筑行业是我国国民经济的支柱产业，每年完成的建设投资规模庞大，而价款结算作为贯穿工程项目全生命周期的核心经济管理环节，直接决定了发包方的投资管控目标能否实现，也直接影响承包方的资金周转能力与盈利空间，更是保障农民工工资支付、维护建筑市场秩序的关键抓手。近年来，我国陆续出台了多项规范工程价款结算的政策文件，行业的结算规范化水平不断提升，但实践中仍然存在不少共性问题，结算纠纷在建设工程纠纷中的占比始终处于较高水平。本文从建设工程价款结算的基础内涵出发，梳理当前实践中的核心痛点，进而提出针对性的优化路径，为行业规范结算管理提供参考。

二、建设工程价款结算的基础内涵与核心价值

（一）建设工程价款结算的基本定义与分类

建设工程价款结算是指发承包双方依据合同约定，对建设工程实施过程中产生的各类费用进行核算、确认与支付的系列活动，不是单一的竣工阶段工作，而是覆盖项目从开工到缺陷责任期结束的全周期经济行为（王雪青，2021）。按照结算的阶段和用途不同，主要可以分为四类：第一类是预付款结算，通常在合同签订后、开工前，发包方按照合同约定的比例支付给承包方，用于购置工程所需的主要材料、设备以及搭建临时设施，预付款一般会在后续的进度款结算中逐步扣回，具体的扣回比例和节点需要在合同中提前明确。第二类是进度款结算，是施工过程中最频繁的结算类型，通常按月度或者施工节点开展，承包方每个