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2026年洪涝灾害饮水卫生和环境卫生技术指南

前言

洪涝灾害发生后，洪水淹没厕所、畜禽圈舍、垃圾堆放点，大量人畜粪便、腐败有机物、动物尸体、各类病原微生物进入水体与环境，极易造成饮用水源污染、环境脏乱、病媒生物密度激增，引发细菌性痢疾、伤寒、甲肝、腹泻、虫媒传染病等突发公共卫生事件，存在“大灾之后有大疫”的重大风险。为规范洪涝灾害期间及灾后过渡期饮水卫生、环境卫生处置工作，指导各地卫生健康、疾控、应急、住建、农业农村、乡镇（街道）、临时安置点管理机构科学开展水源防护、饮水处理消毒、粪便垃圾处置、环境清污消杀、病媒生物防控、健康教育、监测评估等工作，坚持“预防为主、清污优先、科学消毒、分类处置、属地负责、联防联控”原则，切实保障受灾群众身体健康，防范灾后传染病暴发流行，特编制本技术指南。

本指南适用于2026年汛期各类洪涝灾害，涵盖洪水淹没期、洪水退水过渡期、群众回迁恢复三个阶段，覆盖城镇、农村、集中临时安置点、受灾居民家庭、医疗机构、学校、农贸市场等各类场景，可供疾控专业人员、基层工作人员、安置点管理人员、社区村干部、志愿者开展现场工作参照执行。本指南为技术模板，各地可结合本地灾情、水源条件、物资储备、人口规模做本地化调整完善。

第一章总体工作原则与工作阶段划分

1.1总体工作原则

清污优先，审慎消毒：外环境优先开展清淤、排积水、清除垃圾污物，不搞