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地方政府专项债券的可持续性分析与偿债准备金制度的精算框架

摘要

本文聚焦地方政府专项债券可持续性这一财政学核心议题，构建了整合土地出让收入波动、项目自身收益覆盖倍数与再融资利率风险的三维精算模型，并据此提出偿债准备金计提规则与早期风险预警阈值体系。研究遵循“问题识别—机制解析—模型建构—制度设计”的递进逻辑，系统回应了专项债规模扩张背景下偿债能力评估缺失与风险预警滞后的问题。

第一章阐明研究背景与思路，指出土地财政转型与利率市场化交织下专项债偿付面临的多重不确定性。第二章梳理国内外市政债风险管理与精算理论，揭示现有研究在动态交互风险建模与准备金制度设计方面的不足。第三章界定偿