就业数据统计的法律规范.docxVIP

就业数据统计的法律规范

一、就业数据统计法律规范的基本内涵与核心价值

（一）就业数据统计法律规范的概念范畴

就业数据统计法律规范，是指调整就业数据采集、汇总、核验、报送、发布、使用全流程中各类主体权利义务关系的法律、行政法规、部门规章、规范性文件等规则的总和。从调整对象来看，就业数据统计涵盖城镇新增就业人数、城镇调查失业率、高校毕业生就业率、农民工就业规模、灵活就业人员占比、重点群体就业帮扶成效等核心指标，涉及的主体包括各级统计部门、人力资源和社会保障部门、教育行政部门、行业主管部门，以及受委托开展统计调查的事业单位、社会组织、需要报送就业数据的各类市场主体与个人。从调整内容来看，就业数据统计法律规范既规定了统计机构的职权边界、统计调查对象的报送义务，也明确了数据质量管控的标准、数据造假的法律责任、数据公开与使用的规则，是保障就业统计工作有序开展的基础性制度支撑（国家统计局，2021）。

（二）就业数据统计法律规范的核心价值

就业数据统计法律规范的核心价值可以分为三个层级，逐层发挥作用。首先是保障数据真实性的底线价值，就业数据的生命力在于真实，法律规范通过明确统计工作的独立性原则、设定数据造假的违法责任，从制度层面遏制虚报、瞒报、篡改数据的行为，为就业数据的准确性筑牢防线（全国人民代表大会常务委员会，2009）。其次是维护就业市场公平秩序的功能价值，真实的就业数据能够为监管部门排查