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旅游安全应急预案

第一章总则

（一）目的与依据

为建立健全应对旅游活动中突发事件的应急工作机制，提高预防和处置突发事件的能力，最大程度地保障旅游者、旅游从业人员及相关人员的生命财产安全，维护正常的旅游秩序，依据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及相关政策，结合旅游活动特点，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于在由甲方（旅行社/旅游组织者）组织的，或由甲方与乙方（地接社/旅游服务供应商）共同提供的，或由甲方为乙方提供客源的旅游活动中，发生的各类突发事件的预防、预警、应急处置和善后工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（三）工作原则

坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。坚持统一领导、分级负责的原则。坚持以人为本、救援第一的原则，把保障旅游者健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的损害。坚持属地为主、协同配合的原则，在事发地人民政府的统一领导下，积极配合相关部门开展应急处置工作。坚持依法规范、科学处置的原则，依据相关法律法规和预案规定，科学、规范、有效地开展应急处置工作。

第二章组织体系与职责

（一）应急指挥机构

甲方应成立旅游安全应急工作领导小组（以下简称“应急领导