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征收补偿协议效力案例

一、引言

征收补偿协议是征收实施部门与被征收人就补偿方式、补偿金额、安置方式、搬迁期限等事项达成的合意，是征收程序中保障双方权益的核心法律文件。随着我国城镇化进程的推进，征收类行政争议的数量逐年上升，其中因征收补偿协议效力引发的纠纷占比超过三成，效力认定结果直接关系到被征收人的财产权益，也关乎征收程序的合法性与政府公信力（最高人民法院行政审判庭，2022）。实践中，征收实施部门签订协议后反悔、被征收人主张协议存在欺诈胁迫要求撤销、协议内容违反征收政策等情形层出不穷，不同主体对效力认定标准的认知存在较大偏差。本文将结合一则典型生效裁判案例，层层剖析征收补偿协议效力的争议焦点、裁判规则，并提出针对性的风险防范指引，为征收双方合法参与征收程序、维护自身权益提供参考。

二、典型案例的基本情况与裁判结果

（一）基本案情

某地中心城区因旧城改造公共利益需要，依法启动国有土地上房屋征收程序，征收实施部门为当地住房和城乡建设部门下属的房屋征收服务中心。被征收人张某在征收范围内有一处住宅房屋，其中部分面积持有合法的房屋所有权证，另有一部分面积为十多年前张某家庭人口增加后为满足居住需求扩建，当时获得了属地社区居委会的同意，但一直未办理规划许可及产权登记手续。征收启动后，征收实施部门工作人员入户开展房屋权属、面积、建造情况的调查登记，将张某的扩建部分情况如实记录在调查登记表中，且双