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2026—2030年普惠托育发展规划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于人口发展和优化生育政策的决策部署，有效破解“幼有所育”民生短板，构建与人口发展战略相适配的普惠托育服务体系，不断降低家庭生育、养育、教育成本，结合当前托育服务发展实际，制定本规划。

一、发展基础与形势研判

（一）“十四五”末期发展基础

截至2025年底，全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，普惠托位占比提升至65%，累计建成示范性托育机构1200家，17个省份实现地市级托育综合服务中心全覆盖，92%的区县建有至少1家公办托育机构。托育服务从业人员总量突破220万人，其中持有育婴员、保育师等职业资格证书人员占比达到