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人口老龄化下我国退休年龄提升：利弊权衡与可行性探究

一、引言

1.1研究背景

随着时间的推移，我国人口结构正经历着深刻变革，人口老龄化趋势愈发显著。根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上老年人口比重达到13.50%，与2010年相比，该比重上升了4.63个百分点。而到了2023年，我国60周岁及以上人口为2.97亿人，占总人口比重21.1%，其中65周岁及以上人口为2.17亿人，占总人口比重15.4%。预计到2035年左右，60岁及以上老年人将突破4亿，占比超过30%，我国将进入重度老龄化阶段。

人口老龄化的加剧，使得老年人口抚养比不断攀升。所谓老年人口抚养比，是指人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。2005年，我国老年抚养比仅为10.7%，此后这一数据持续上升，2015年上升到14.3%，2021年更是达到20.8%，到2023年，老年抚养比已达到22.5%。这意味着，在我国，劳动力人口需要承担的养老负担越来越重。

与此同时，我国现行的退休年龄政策制定于上世纪50年代，当时的人均预期寿命较短，经济社会发展水平与现在也有很大差异。尽管期间有一些微调，但总体上仍保持男职工60周岁，女工人50周岁，女干部55周岁的退休年龄