行政法基本原理与行政行为概论.pdfVIP

第二十七章行政法基础知识

一、行政法概述

考试大纲的知识点

1.行政法的概念和特征

2.行政法的基本原则

3.行政的要素

知识点讲解

1.行政法的概念和特征

（1）概念：是国家调整行政关系，规范和控制行运行的法律规范的总称。行政法上的

“行政”通常指公共行政。行政法调整的是极其广泛而重要的行政关系。

（2）特征：

A.行政法部门尚无统一、完整的实体行政。

B.涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。

C.易于变动，稳定性弱。

2.行政法的基本原则

（1）行政原则，是指行的存在、行使必须依据法律、符合法律，与法律相抵

触。不仅合乎实体法，还要合乎程序法。

（2）行政合理性原则，指行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范

围作出行政行为，而且要求行政行为的内容要符合精神和目的，符合公平正义等法律理性。主

要是行政自由裁量权的存在与扩大。

（3）行政应急性原则，是指行政主体为保障国家安全、社会秩序和公共利益的需要，在

导致公共管理的紧急情况下，可以实施某