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《行政执法全过程记录制度落实工作方案》

工作目标

行政执法全过程记录不是应付检查的形式主义留痕，是固定违法事实、规范执法行为、防范履职风险、保障行政相对人合法权益的核心程序防线。本方案严格依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》及国务院关于全面推行行政执法“三项制度”的相关要求制定，通过6个月的集中推进，实现四个核心量化目标：一是202X年12月底前，一线执法岗位音像记录设备配备率100%，设备完好率稳定保持在98%以上；二是法定必须记录的执法环节音像、文字记录回溯率100%，案卷归档完整率100%；三是因记录缺失、记录不合法导致的行政复议撤销、行政诉讼败诉率降至0，涉及执法程序的群众投诉查实率较上年度下降60%以上；四是建成符合证据标准、权限清晰、安全可靠的执法记录存储管理系统，实现记录自动归集、关联案件、全程留痕，将一线执法人员记录上传、整理的非执法时间压缩至单次执法10分钟以内，避免过度留痕增加基层负担。

组织架构与权责划分

全过程记录覆盖执法启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理全链条，没有清晰的权责划分就会出现“人人有责却人人不负责”的管理真空，必须明确各岗位的责任边界，形成环环相扣的责任链条。成立由单位主要负责人任组长、分管法制与执法工作的副职任副组长，各执法大队、法制科、装备财务科、