2026年秋季城市地下通道暴雨积水人员被困营救应急预案.docxVIP

2026年秋季城市地下通道暴雨积水人员被困营救应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年秋季城市地下通道暴雨积水引发的人员被困事件，规范应急救援行动流程，提升应急处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，维护城市正常运行秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《城市排水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《城市内涝应急预案编制指南》《XX市防汛应急预案》《XX市地下空间管理办法》等法律法规和文件规定，结合本市地下通道实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于XX市2026年秋季（9月1日至11月30日）行政区域内，因暴雨天气导致地下通道（包括地铁通道、人行地下通道、商业地下通道、地下停车场通道及过街通道等）积水引发人员被困的应急救援工作。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一。始终将保障被困人员生命安全作为首要任务，优先救援老弱病残孕、伤病人员等特殊群体，确保救援行动安全有序。

2.预防为主，防抗结合。强化日常监测预警和风险排查，完善地下通道排水设施，提升防灾减灾能力，从源头上降低积水风险。

3.统一领导，分级负责。在市应急指挥部统一领导下，各区（县）、各部门按职责分工协同作战，落实属地管理责任和部门主体责任。

4.快速响应，科学施