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劳务派遣工参加工会的权利保障问题

引言

劳务派遣作为灵活用工的重要形式，近年来在制造业、建筑业、现代服务业等多个领域快速发展，已经成为我国劳动力市场的重要组成部分，为降低企业用工成本、拓宽劳动者就业渠道发挥了积极作用。但由于劳务派遣存在“雇佣与使用相分离”的三角劳动关系特性，劳务派遣工的权益保障长期面临诸多痛点，其中参加工会的权利作为劳动者维护自身权益的基础性权利，落实情况尤其不容乐观。全国总工会的专项调研显示，当前我国劳务派遣用工规模约占城镇企业职工总量的7.2%，但仅不足三成的劳务派遣工成功加入工会（全国总工会，2021）。探讨劳务派遣工参加工会的权利保障问题，既是落实劳动法律法规的必然要求，也是维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系、推动社会公平正义的现实需要。

一、劳务派遣工参加工会权利的法理基础与现实价值

（一）劳务派遣工入会权的法定属性

劳务派遣工参加工会的权利具有明确的法律依据，我国《工会法》第三条明确规定，在中国境内的企业、事业单位、机关、社会组织中以工资收入为主要生活来源的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。劳务派遣工与派遣单位签订劳动合同，属于法定意义上的劳动者，完全符合工会会员的资格条件，其入会权不受用工形式的限制。后续出台的《劳务派遣暂行规定》进一步细化了相关要求，明确劳务派遣单位