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房屋租赁市场风险防控机制建设

引言

随着我国城镇化进程的持续推进，城镇流动人口规模不断扩大，住房租赁已经成为新市民、青年人解决居住需求的核心渠道。据住房和城乡建设部公开数据显示，当前我国城镇租房人口规模已超过2亿，占城镇常住人口总量的四分之一左右，在人口流入规模较大的核心城市，租房人口占比甚至超过40%（住房和城乡建设部，2022）。近年来，我国加快推进租购并举的住房制度改革，住房租赁市场的发展空间持续拓展，但与此同时，市场运行过程中暴露的各类风险也不断凸显，长租公寓爆雷、随意涨租克扣押金、甲醛房、租金贷纠纷等事件频发，不仅侵害了租赁双方的合法权益，也对住房市场的稳定运行造成了冲击。在此背景下，构建系统化、常态化的房屋租赁市场风险防控机制，既是保障民生福祉的现实需求，也是完善住房市场体系、推动租赁市场长期健康发展的必然要求。

一、房屋租赁市场的核心风险类型及表现

房屋租赁市场的风险覆盖交易全周期与不同参与主体，只有准确识别风险的具体表现，才能为后续防控机制建设提供精准的靶向方向。

（一）市场主体类风险

房屋租赁市场的参与主体包括出租方、承租方、中介服务机构三类，不同主体的不规范行为都会引发对应的风险。从出租方来看，部分个体房东存在契约精神不足的问题，在租赁期内随意上调租金、无理由驱赶租客，或是在租赁合同到期后以房屋损坏、清洁费等各类借口克扣租客押金，更有部分房东刻意隐瞒房屋的质量瑕