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平安工地常态化建设实施细则

第一章总则与建设目标

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及行业标准，切实提升建设工程施工现场安全管理水平，构建安全生产长效机制，实现安全管理的规范化、标准化、信息化，特制定本实施细则。本细则旨在通过常态化建设，将“平安工地”理念融入施工全过程，杜绝重特大事故，遏制一般事故，确保从业人员生命财产安全，打造本质安全型施工现场。

平安工地常态化建设坚持以人为本、安全发展的理念，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。建设目标不仅限于通过达标验收，更着重于形成全员参与、全过程控制、全方位管理的安全文化体系。具体包括：建立健全安全生产责任制，落实“一岗双责”；实现安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理流程化；推进安全管理由被动防范向主动管理转变，由静态检查向动态监控转变，由单一部门管理向全员综合管理转变。

第二章组织机构与责任体系

建立健全安全生产领导组织机构是常态化建设的基础。工程项目部必须成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全总监任副组长，各部门负责人、工区负责人、专职安全员为组员的“平安工地”建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责日常组织、协调、检查、考核及资料整理工作。

责任体系的落实是核心。项目经理对本项目的“平安工地”建设负总责，是第一责任人，必须定期召开安全专题会议，研究解决建设过程中的重大问题，保障安全投入的有效实施。