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2026年政府招商引资方案

一、方案背景与目的

截至2025年末，全市累计落地亿元以上产业项目427个，3年累计到位省外内资3217亿元、实际使用外资46.8亿美元，培育形成先进装备制造、新能源新材料、数字经济3个百亿级产业集群，市场主体总量突破52万户，产业发展基础持续夯实。对照高质量发展要求，当前招商引资工作仍存在四方面突出短板：一是产业匹配度不高，链主企业核心零部件本地配套率仅32%，引进项目中专精特新企业、高新技术企业占比不足15%，未来赛道、高成长性项目储备不足；二是项目转化质效偏低，近3年签约项目平均开工率61%、资金到位率47%、投产率34%，“重签约、轻落地”问题尚未根本扭转；三是招商方式较为传统，行政化招商占比超过60%，市场化、专业化、资本招商能力不足，与高校院所、行业平台的协同招商机制尚未完全建立；四是载体适配性不强，全市园区标准厂房空置率22%，但多数为通用厂房，无法满足专精特新企业定制化生产需求，工业用地“熟地”储备占比仅58%，“拿地即开工”覆盖率有待提升。2026年是“十四五”规划收官、衔接“十五五”发展的关键节点，抓好招商引资是扩大有效投资、稳定经济增长、优化产业结构、保障民生就业的核心抓手，对全市打造区域中心城市、构建现代产业体系具有决定性支撑作用。本方案严格依据《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》《全省2026年招商引资