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数据要素市场化配置办法

数据要素市场化配置办法

一、（1）数据产权结构性分置制度的落地路径。数据要素市场化配置的首要前提是厘清权利边界，破解传统物权思路下所有权唯一化导致的供数顾虑。当前推行的结构性分置，将数据采集、持有、加工、使用、经营、收益等环节拆解为数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置框架，使原始供给方、处理方、运营方在各自权能范围内行权而不互相掣肘。在具体配置办法中，公共数据坚持持有权归政府、经营权可授权原则，由数据主管部门代表本级政府持有，通过整体授权或分领域授权交由运营机构开发；企业数据按照谁投入谁持有、谁加工谁使用、谁经营谁收益细化合同安排，允许集团内部通过数