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行政法中的行政复议（如前置程序）

一、行政复议与复议前置程序的基础内涵

（一）行政复议的制度定位与核心功能

行政复议是行政救济体系的核心组成部分，指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关对被申请行政行为的合法性、合理性进行审查并作出决定的活动。从制度属性来看，行政复议兼具行政监督与权利救济的双重属性：一方面，它是行政系统内部层级监督的重要方式，上级行政机关通过复议程序可以主动纠正下级行政机关作出的违法或者不当行政行为，实现行政权的自我约束；另一方面，它是为行政相对人提供的权利救济渠道，相较于行政诉讼，行政复议具有程序简便、不