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2026年防止返贫动态监测发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

2020年脱贫攻坚战取得全面胜利以来，全国防止返贫动态监测机制已实现县、乡、村三级全覆盖，截至2025年底，全国累计识别监测对象687.2万户1802.1万人，其中93.6%已消除返贫致贫风险，脱贫人口人均纯收入达到16398元，年均增速10.8%。但监测工作仍存在短板：部分地区摸排精度不足，漏识别率约2.1%；监测数据跨部门共享壁垒尚存，民政、医保、住建等部门数据比对滞后平均37天；风险处置针对性不强，3.2%的已消除风险户存在二次返贫风险；基层监测队伍专业能力不足，村级监测员平均每年接受培训不足2次。本规划聚焦短板弱项，全面提升防止返贫动态监测的精准性、时效性、实效性，切实守住不发生规模性返贫底线。

（二）指导思想

以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神为根本遵循，坚持“早发现、早干预、早处置”核心原则，以防止规模性返贫为首要目标，以数字化赋能为核心支撑，以全链条闭环管理为工作路径，构建“监测精准、响应快速、处置有效、动态清零”的防止返贫动态监测体系，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实保障。

（三）工作目标

1.2026年度目标：监测对象识别准确率达到98%以上，漏识别率控制在0.5%以内；部门数据共享比对时效压缩至7个工作日内，风险线索核实响应时间不超过