文物建筑保护规划编制指南（完整版）.docxVIP

文物建筑保护规划编制指南（完整版）

第一章总则

一、编制适用边界

1.适用对象

本指南适用于全国各级文物保护单位中文物建筑的保护规划编制工作，涵盖全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位中的建筑类遗存，也可作为尚未核定公布为文物保护单位的不可移动建筑类遗存的保护规划编制参考。规划编制周期原则上为10-20年的中长期保护管控内容，3-5年短期实施细则的编制可参照本指南执行。

所有编制成果必须符合《中华人民共和国文物保护法》《文物保护规划编制审批办法》《中国文物古迹保护准则》的相关要求，不得与上位法规的强制性条款冲突。

2.编制主体要求

承担文物建筑保护规划编制的单位，必须同时具备文物保护工程勘察设计甲级资质、城乡规划编制乙级及以上资质，或由分别持有两类资质的单位组成联合编制团队。编制团队中传统营造技艺相关专业人员占比不得低于总人数的25%，至少配备1名持有高级文物保护工程师职称的项目负责人。

从项目正式立项到提交完整报批稿的总时长不得超过12个月，逾期未提交的需重新向属地文物行政主管部门申请立项。

二、编制基本准则

1.真实性完整性准则

所有规划干预措施必须严格遵守最小干预原则，直接作用于文物建筑本体的修缮作业覆盖面积，不得超过文物建筑本体总面积的5%，不得随意改变文物建筑的原有形制、结构体系、材料材质、传统工艺。涉及构件更换的内容，必须留存完整的比对记录，