2026年对口支援基层医疗发展规划.docx

2026年对口支援基层医疗发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）现状基础

截至2025年末，全国已实现城市三级医院对口支援脱贫县县级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全覆盖，累计派驻医务人员12.7万人次，开展新技术新项目4.2万项，帮助832个脱贫县县级医院平均开展三、四级手术占比提升至38.7%，基层医疗卫生机构门急诊量占全国总诊疗量比例达53.1%。但对口支援工作仍存在供需匹配度不足、支援人员激励约束机制不健全、受援机构能力提升可持续性弱、区域间支援成效差异较大等问题：东部地区受援基层机构急诊急救能力达标率为89%，中西部部分省份仅为62%；37%的受援乡镇卫生院未建立稳定的人才培养机