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2026年应急先锋队伍建设行动计划

一、总体目标

到2026年12月底，完成覆盖全国省、市、县、乡、村五级的应急先锋队伍体系构建，实现100%的省级行政区域完成省级应急先锋总队整编、100%的市级行政区域完成市级应急先锋支队组建、98%以上的县级行政区域完成县级应急先锋大队审批备案、100%的乡镇（街道）建成应急先锋分队、85%以上的行政村（社区）建成应急先锋小队；全队伍总规模达到120万人以上，其中省级总队每支规模不低于1000人、市级支队每支规模不低于300人、县级大队每支不低于100人、乡镇分队不低于30人、村级小队不低于5人；队伍专业资质持证率达到60%以上，其中高层救援、危化处置、水域救援、航空救援等核心专业岗位持证率达到100%；建成1个国家级应急先锋训练基地、31个区域训练中心、2800个县级实训点，年开展集中实训不少于4次、联合演练不少于2次，队伍响应集结时间缩短至：省级4小时内、市级2小时内、县级1小时内、乡级30分钟内、村级15分钟内；推动应急先锋队伍装备达标率达到95%以上，实现全队伍统一标识、统一建制、统一调度、统一保障，打造“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的全国一体化应急救援先锋力量。

二、重点任务

（一）分级分类完成队伍建制整编

1.国家级统筹整编：由应急管理部统筹，依托国家综合性消防救援队伍精锐力量，整合国家级安全生产、地震地质、水旱灾害、