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2026年就业促进工作方案

一、方案背景与目的。当前就业局势保持总体稳定，但总量压力与结构性矛盾并存的特征依然突出：2026年全国应届高校毕业生规模预计达1222万人，叠加农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业需求，全域全年需统筹对接的就业总规模超过22万人；同时就业领域存在四方面突出问题：一是结构性错配矛盾凸显，制造业高技能人才、养老家政服务人员求人倍率长期维持在1.5以上，高校毕业生慢就业、缓就业比例达17.8%，传统人岗对接模式匹配精准度不足；二是重点群体就业兜底存在短板，零就业家庭帮扶响应平均时长超过72小时，部分困难毕业生、残障人士、大龄劳动者就业渠道狭窄，市场化就业能