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援外工程项目安全管理总保证措施

为有效保障援外工程项目在复杂多变的国际环境中安全、平稳、高效推进，切实保护我方人员生命财产安全与国家利益，特制定并实施以下全面、系统、可操作的安全管理总保证措施。本措施以风险预控为核心，以责任落实为基础，以过程监管为关键，以应急保障为底线，构建全方位、多层次、立体化的安全管理体系。

一、组织体系与责任落实保障

安全管理成效的首要前提在于建立权责清晰、运行高效的组织架构，并将安全责任层层压实到每一个岗位、每一名人员。

首先，成立项目安全生产委员会（安委会），作为项目安全管理的最高决策与协调机构。安委会由项目总负责人担任主任，成员涵盖各参建单位（设计、施工、监理、