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中央企业境外产业链协同分类办法

一、总则

（一）制定目的

为进一步规范中央企业境外产业链协同行为，提升境外产业布局的系统性、协同性与竞争力，推动中央企业在全球范围内优化资源配置、强化产业联动，有效应对国际市场复杂形势与激烈竞争，特制定本办法。本办法旨在引导中央企业通过科学分类、精准施策，构建高效协同的境外产业链体系，实现产业互补、风险共担、利益共享，助力中央企业加快建设世界一流企业，服务国家对外开放战略与经济高质量发展大局。

（二）适用范围

本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的中央企业及其各级境外全资、控股子企业，以及中央企业参与投资的境外合资、合作企业（以下统称境外企业）。中央企业在境外开展的产业链协同规划、实施、管理、评估等活动，均需遵循本办法相关规定。

（三）基本原则

战略引领原则：中央企业境外产业链协同需紧密围绕国家对外开放战略、“一带一路”倡议以及企业自身发展战略，以服务国家重大战略需求为导向，确保产业链协同方向与国家整体发展目标相一致，提升中央企业在全球产业格局中的战略地位。

市场化运作原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循国际市场规则与商业惯例，以经济效益为核心，通过市场化手段推动产业链协同，实现资源的高效整合与优化配置，提升产业链协同的可持续性与竞争力。

分类施策原则：根据中央企业境外产业布局特点、业务关联程度、协同潜