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2026年罢工罢课应急工作预案

1.总则

1.1编制目的

为有效预防、稳妥处置管辖范围内因劳资纠纷、权益诉求、管理矛盾等引发的罢工、罢课及衍生聚集类突发事件，规范全流程处置标准，明确各岗位处置职责，最大限度降低事件对正常生产、教学、运营秩序的影响，保障管辖区域内人员生命财产安全，维护内部稳定与公共秩序，结合企事业单位、各级各类学校、在建工程项目部、产业园区通用管理实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国教育法》《企事业单位内部治安保卫条例》《生产安全事故应急条例》《信访工作条例》，以及属地人社、教育、住建、公安、网信等部门关于群体性事件处置的相关工作要求编制。

1.3适用范围

本预案适用于所有执行主体（含机关企事业单位、各级各类学校、在建工程建设项目部、产业/商务园区运营管理方，以下统称“责任单位”）管辖区域内发生的罢工、罢课及关联聚集类事件的预防预警、现场处置、善后整改全流程工作，跨区域联动处置时按照属地政府统一要求执行。

1.4工作原则

坚持预防为主、源头化解。将矛盾隐患排查化解作为日常管理核心内容，做到诉求早发现、矛盾早调解、问题早解决，从源头上减少聚集事件发生；坚持统一领导、分级负责。建立“一把手”负总责的应急指挥体系，按照事件等级匹配对应处置权限，层层压实岗位责任，