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基层妇幼健康服务工作指南（2026版）

第一章总则

为深入贯彻落实“健康中国2030”规划纲要及新时代妇幼卫生工作方针，进一步规范基层医疗卫生机构妇幼健康服务行为，提升服务能力与质量，保障母婴安全，促进妇女儿童全面健康发展，特制定本指南。本指南适用于乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室（社区卫生服务站）等基层医疗卫生机构。基层妇幼健康服务工作应坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体”的方针，将妇幼健康服务融入基层医疗卫生服务全过程。

工作目标包括：提升孕产妇和0-6岁儿童健康管理率；降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率；提高出生人口素质；预防和减少出生缺陷；促进妇女儿童全生命周期健康。基层医疗卫生机构应按照本指南要求，建立健全工作制度，优化服务流程，配备适宜人员和设备，为辖区妇女儿童提供连续、综合、便捷、高效的妇幼健康服务。

第二章组织架构与职责

基层妇幼健康服务网络实行县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级管理。基层医疗卫生机构是妇幼健康服务的网底，是落实基本公共卫生服务项目的主力军。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心需设立专门的妇幼健康服务科室（如妇保科、儿保科），配备专职妇幼保健人员。其主要职责包括：承担辖区孕产妇健康管理和0-6岁儿童健康管理服务；负责建立和更新孕产妇、儿童健康档案；实施孕产妇和5岁以下儿童死亡监测及出