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2026年产科专科助产士能力提升行动计划实施方案

为持续提升产科专科助产士核心服务能力，保障母婴安全、降低分娩并发症、优化生育服务体验，根据《全国妇幼健康服务能力提升行动计划（2023-2030年）》《助产士规范化培训大纲（2022版）》要求，结合当前助产服务领域存在的应急处置能力不均衡、专科技术同质化不足、人文服务覆盖不全面等现实问题，特制定如下。

一、工作目标

（一）总体目标

到2026年末，构建覆盖全国二级及以上助产机构的分层级、全链条助产士能力提升体系，实现助产服务从“保障安全”向“安全+优质+人文”的转型升级，全国剖宫产率控制在45%以内，会阴侧切率较2025年下降15%，新生儿窒息发生率降至3‰以下，孕产妇分娩满意度提升至92%以上。

（二）具体量化目标

1.人员资质达标率：二级及以上助产机构注册助产士持证上岗率100%，其中取得专科助产士培训合格证书人员占比不低于85%，基层助产机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）助产士规范化培训覆盖率不低于90%。

2.核心能力合格率：助产士正常分娩接产技术考核通过率100%，产后出血、新生儿窒息复苏、羊水栓塞三类急危重症应急处置考核通过率不低于98%，分娩镇痛配合、自由体位应用、延迟断脐等适宜技术掌握率不低于95%。

3.服务质量指标：全年无助产相关责任性母婴死亡事件，助产操作不良事件发生率较2025年下降20%，产房会阴Ⅲ