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2026年养老服务宣传方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状：截至2025年12月，全国60周岁及以上老年人口占总人口比重突破21%，辖区户籍老年人口占比达22.7%，其中失能半失能老年群体占老年人口18.3%，空巢独居老年群体占比36.2%，已进入中度老龄化社会阶段。近年来辖区累计建成街道（乡镇）综合养老服务中心72个、社区养老服务站点316个、老年助餐点429个，推出适老化改造补贴、长期护理保险、居家上门照护等21项普惠养老服务，但经第三方基线调查显示，辖区群众对各类养老服务政策的平均知晓率仅为42.8%，通过宣传渠道引流的服务办理量占总办理量比重不足20%，宣传工作滞后已成为制约养老服务落地的核心堵点。

（二）存在问题：一是覆盖存在盲区，老旧小区、偏远农村、产业园区、建筑工地等区域宣传触达率不足30%，机关、企业、校园场景下涉老政策传导存在“肠梗阻”，在职职工、青少年群体对养老服务的认知度偏低；二是内容匹配度不足，宣传内容同质化严重，未针对健康老人、失能老人、高龄老人及家属群体分类定制内容，政策解读专业性过强、老年人看不懂，与在职职工关联的赡养福利、服务渠道等内容供给不足，宣传内容向实际服务的转化率不足15%；三是传播载体单一，过度依赖公告栏、宣传单页等传统载体，短视频、沉浸式体验、代际传播等渠道利用率不足20%，内容形式不符合不同年龄群体的接受习惯；四是协同机制缺失，民政