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农业生物多样性法律保护

一、引言

农业生物多样性是生物多样性的核心组成部分，涵盖所有与农业生产相关的植物、动物、微生物物种及其遗传变异，也包括与之相伴而生的传统农耕知识、物种培育经验、乡土文化习俗等内容，是人类粮食安全保障和农业可持续发展的核心基础。随着工业化、城镇化的快速推进，以及现代农业规模化种养模式的普及，全球范围内农业生物多样性丧失速度不断加快，我国作为拥有数千年农耕文明的传统农业大国，既拥有极为丰富的本土农业物种资源，也同时面临着传统农家品种消失、土著畜禽品种濒危、种质资源无序外流、外来物种入侵等多重挑战。法律作为最具强制力和稳定性的社会治理工具，在农业生物多样性保护中具有不可替代的作用，构建系统完善的法律保护体系，是遏制农业生物多样性丧失趋势、保障国家粮食安全、推动农业高质量发展的必然选择。

二、农业生物多样性法律保护的核心价值与法理基础

（一）农业生物多样性法律保护的现实价值

农业生物多样性保护的首要价值是保障国家粮食安全，单一品种大规模种养的模式虽然短期能够提升产量，但会大幅降低农业系统的抗风险能力，一旦遭遇针对性病虫害、极端气候等冲击，极有可能出现大面积减产甚至绝收的情况，历史上著名的爱尔兰马铃薯饥荒就是单一品种种植引发粮食危机的典型教训。据联合国粮农组织统计，全球范围内已有超过四分之一的传统农作物品种消失，仅过去十年间就有近千个畜禽地方品种被列为濒危品种，农业生