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政府机关公务员职责清单工作手册

第一章总则

第二章政治建设与思想教育

第三章职责履行与工作规范

第四章作风建设与廉政建设

第五章事务处理与行政管理

第六章信息报送与公开透明

第七章评价考核与监督问责

第八章附则

第1章总则

1.1规范依据与适用范围

本章依据《中华人民共和国公务员法》《国家公务员职务行为规范》《机关事业单位工作人员处分规定》等法律法规制定，适用于各级政府机关公务员的职责履行与管理。根据《公务员法》第7条，公务员职责应遵循“权责统一、依法履职、勤政为民”的原则，确保权力与责任相匹配。

《国家公务员职务行为规范》中明确指出，公务员应具备“廉洁自律、高效履职、服务群众”的职业素养，这是履行职责的基础要求。本手册适用于各级政府机关，包括但不限于行政机关、事业单位及下属单位的公务员。根据《公务员职务与职级并行制度实施方案》，公务员职责清单的制定与执行应与职级序列相衔接，确保职责清晰、权限明确。

1.2职责划分与权限界定

公务员职责划分为“行政执行、公共服务、监督问责、政策研究、信息沟通”五大类，涵盖日常事务、专项任务及制度建设等方面。《公务员法》第18条明确，公务员的职责应由单位根据职能需要设定，不得越权或滥用职权。

《机关事业单位工作人员考核办法》规定，公务员职责履行情况纳入绩效考核体系，作为晋升、奖