非洲资源民族主义抬头对中国矿产投资的风险与应对.docxVIP

非洲资源民族主义抬头对中国矿产投资的风险与应对

一、非洲资源民族主义的内涵与当前演进特征

（一）资源民族主义的核心内涵与非洲的发展脉络

资源民族主义是主权国家基于维护民族利益、实现发展自主的目标，通过立法、行政、税收等多种手段强化对本国自然资源的控制权，提升资源开发的本土收益占比，推动资源红利服务本国经济社会发展的政策倾向与社会思潮（张春宇，2021）。从非洲的发展历程来看，资源民族主义并非新现象，而是伴随非洲国家独立进程不断演变的历史产物。殖民统治时期，非洲矿产资源完全被西方殖民国家掌控，绝大多数收益流向宗主国，本土仅能获得极低的劳动报酬。殖民时代结束后，新独立的非洲国家为掌握经济主权，曾掀起第一轮资源国有化浪潮，将外资控制的矿山收归国有，建立本土矿业体系。但由于缺乏技术、管理经验和国际市场渠道，很多国有矿山经营不善，加上后来结构调整时期国际金融机构要求放松外资限制，不少国家又重新开放矿业领域吸引外资。

近年来，受全球能源转型加速、非洲国家自主发展需求上升、国际地缘博弈加剧等多重因素影响，非洲资源民族主义再次进入活跃期，且呈现出与以往不同的新特征，对全球矿业投资格局产生了深远影响。

（二）当前非洲资源民族主义抬头的主要动因

本轮非洲资源民族主义抬头有深刻的经济、社会和地缘政治动因。经济层面，全球新能源产业快速扩张带动铜、钴、锂、镍等战略性矿产的需求和价格大幅上涨，非洲作为全球重要