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2026年档案数字化推广方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。据2025年第四季度全领域档案工作专项摸排统计，各级党政机关、国有企事业单位、各级各类学校传统载体档案存量共计1276万卷/件，平均数字化转化率为42.7%，其中党政机关政务服务类档案数字化率51.2%、国有企业经营管理类档案数字化率38.9%、各级各类学校学籍学历类档案数字化率36.4%，高频服务类档案数字化缺口超60%；符合网络安全等级保护要求的数字档案管理系统部署覆盖率仅为68.3%，其中近40%的已部署系统未完成与业务经办系统的数据对接，档案数据“孤岛”问题突出。2025年全领域线下档案查阅量共计128.7万人次，平均查