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2026年政务服务流程再造方案

一、方案背景与目的

当前，截至2025年底，本地政务服务“最多跑一次”事项覆盖率达92%，政务服务事项网上可办率达97%，四级政务服务阵地体系基本建成，但距离企业群众期盼和一流营商环境要求仍存在明显差距，突出问题体现在四个方面：一是流程碎片化问题突出，跨部门事项仍以串联审批为主，18%的事项存在“明进暗不进”“厅内接件、厅外审批”的体外循环问题，部门间权责边界不清、协同衔接不畅，隐性审批门槛尚未完全清零；二是数据壁垒尚未打通，公安、市场监管、人社、教育、不动产等部门业务系统接口开放率不足65%，高频数据共享需求响应周期平均达5个工作日，电子证照应用场景覆盖率不足60%，企业群众重复提交材料、重复填报信息问题仍较普遍；三是服务均衡性不足，面向产业园区、大中专院校、偏远乡村的政务服务覆盖存在短板，适老化、帮办代办等特殊群体服务机制不健全，跨省通办“收受分离”要求落地不实，2025年异地办事平均办结时限为本地办事的2.7倍；四是服务效能不高，2025年本地即办件占比仅为52%，一般社会投资工程建设项目全流程审批平均耗时32个工作日，企业开办全流程平均耗时1.2个工作日，办学许可、教资认定等教育类事项平均办理超时率达15%，政务服务群众综合满意度为92.3%，与先进地区存在较大差距。实施本次政务服务流程再造，是深化“放管服”改革、优化营商环境的核心举措，是降