司法建议助推社会治理的制度优化研究
摘要
司法建议是司法参与社会治理的重要方式,对社会治理现代化意
义重大,其具有化解纠纷、防范风险和引导公共政策等重要功能,然
而在社会治理中,受信息不对称、立场差异、功能定位模糊和社会认
同度低等因素限制,出现了越权、功能泛化等制度异化问题,究其原
因是司法建议在制度规范方面存在法律依据模糊、管理规范缺失、程
序标准不统一以及反馈机制不完善等情况。为提升司法建议的治理效
能,司法建议助推社会治理制度的优化应该着眼于四个方面:首先
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