老龄事业发展十五五规划中期实施情况总结评估报告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

老龄事业发展十五五规划中期实施情况总结评估报告

一、规划背景与目标

1.1规划依据与政策环境

(1)我国老龄化问题日益严峻，根据国家统计局数据，截至2023年，我国60岁及以上老年人口已超过2.6亿，占总人口的18.9%。面对如此庞大的老年人口群体，我国政府高度重视老龄事业的发展，将其纳入国家战略。2017年，国务院发布了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，明确了老龄事业发展的指导思想、基本原则和主要目标，为我国老龄事业发展提供了强有力的政策支持。在此基础上，各省市也相继出台了相关政策措施，形成了国家、省、市三级联动的发展格局。

(2)国家层面，我国已出台了一系列涉及老龄事业发展的政策文件，如《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的意见》等。这些政策文件明确了老龄事业发展的重点任务和具体措施，为老龄事业提供了全方位的政策保障。例如，《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的意见》明确提出，要建立医养结合服务体系，推进医疗卫生资源与养老服务资源整合，实现医疗卫生服务与养老服务的无缝衔接。

(3)地方层面，各省市也积极响应国家政策，结合本地实际，制定了一系列政策措施。例如，北京市出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，提出到2020年，要实现每千名老年人拥有养老床位40张的目标。广东省则提出了“