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医院应急处理预案民政联动方案

本方案适用于辖区内各级各类公立医疗机构、民营医院、基层医疗卫生机构与属地民政部门及下属养老服务机构、儿童福利机构、流浪乞讨人员救助管理机构、殡葬服务机构等主体，在突发公共卫生事件、重大人员伤亡事件、特殊困难群体突发疾病或意外事件、涉医群体性事件等场景下的协同应急处置工作，旨在破解跨部门应急处置信息壁垒、流程堵点，构建权责清晰、响应迅速、衔接顺畅的医民联动应急处置体系，切实保障群众生命安全与合法权益。

工作目标

1.构建平急结合的跨部门协同响应机制，实现应急状态下医院与民政部门信息实时互通、资源统筹调度、流程无缝衔接，应急响应时间较传统模式缩短60%以上，各类联动事件处置效率提升80%以上。

2.落实特殊困难群体兜底保障责任，确保特困人员、散居孤儿、事实无人抚养儿童、重度残疾人、流浪乞讨人员等群体在突发疾病、遭遇意外时得到及时救治与安置，杜绝因费用问题、身份问题延误救治的情况发生，特殊困难群体应急救治覆盖率达到100%。

3.防范化解应急处置次生风险，在重大人员伤亡、突发公共卫生事件等场景下，通过民政部门的前置介入，做好身份核实、困难救助、情绪疏导、遗体处置等配套服务，降低矛盾纠纷发生率，涉医群体性事件联动处置成功率达到95%以上。

组织架构与职责分工

成立医民联动应急指挥部，由属地卫生健康委员会主要负责人任指挥长，民政局主要负责人任副指挥长，成员