社保基金管理存在问题及对策建议.docx

研究报告

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社保基金管理存在问题及对策建议

一、社保基金管理存在的问题概述

1.基金筹集不足

(1)当前，我国社保基金筹集不足的问题日益凸显，这主要表现在以下几个方面。首先，缴费基数偏低是导致基金筹集不足的重要原因。根据国家统计局数据，截至2020年底，全国城镇单位就业人员平均工资为65740元，而实际缴费基数普遍低于这个水平，尤其在中小企业，这一现象更为普遍。以某省为例，该省城镇单位就业人员平均工资为57000元，但实际缴费基数只有平均工资的80%，导致基金筹集收入与实际需求存在较大差距。

(2)其次，缴费率不稳定也是基金筹集不足的一个重要原因。近年来，