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环保税法实施案例

一、引言

（一）环保税法的实施背景与核心价值

作为我国第一部专门体现“绿色税制”立法目标的单行税法，环保税法的出台标志着我国环境治理从行政命令式管制向市场化经济调节的重要转型。环保税法的前身是已实施多年的排污收费制度，相较于排污费征管过程中存在的弹性大、执法刚性不足、地方政府干预等问题，环保税以法律形式确定了“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的核心原则，从制度层面强化了对企业减排的正向激励与反向约束（刘剑文，2018）。自环保税法实施以来，全国范围内已有数十万户纳税人纳入征管范围，税收优惠政策的落实力度不断加大，在倒逼高污染高耗能企业转型、引导全社会树立绿色发展理念方面发挥了重